农业部办公厅关于开展农业特色互联网小镇建设试点的指导意见

营造生机勃勃套可持续发展机制
可持续发展机制是林业特色网络小镇建设的重中之重保证。完善林业特色网络小镇建设的计划体系,研究“政坛因地制宜、市集主体”的建设格局,创设小镇一起建设共享的可持续发展机制。创新投融资机制,拓宽融资门路,鼓劲施用财政资金撬动社会基金,鼓舞银行和任何金融机构加大金融支撑力度。深化便民投资、商业事务仲裁、消极面项目清单管理等更换立异,营造项目接纳、项目孵化、资金投入和金融服务的市集化学工业机械制。康健受益分享机制,实现政党得民心、公司得功效、村落得进步、村里人得实惠的回顾作用。
四、有关安排和需求各级农业分部门要进一步进步认知,将林业特色互连网小镇建设作为浓厚拉动“网络+”今世种植业行动、加速推动农业农村音讯化的最首要职分来抓。
各级农业事务厅门要力促本土把种植业特色互连网小镇建设试点放入本辖区内特色小城镇建设设计,百折不回统筹先行,不以面积为首要参照,卓绝特色,幸免“千镇一面”。
各级农业分部门要增加监督检查管理和市集主体资质考察,确认保证资本金和利息用合理合法和运行规范有序;鼓舞有准则之处设立策性的教导资金,与市镇主体开展同盟,校订小镇建设的投融资格局,努力构建公平公正的营商境况。
各级农业分局门在重新组合本地实际增进体制创新的同期,要严峻依据国家有关规定,及时总括提炼试点中的经验、做法、情势和案例,并研讨解决碰着的好多不便和难题。农业分公司将基于试点景况、进展功效,适时组织进行种植业特色网络小镇断定专业。
农业总局办公厅 二零一七年112月二十四日

下载文件:农办市〔2017〕27号.CEB

内地、自治区、直辖市及安顿单列城市和墟落业、农业机械、畜牧、兽医、农垦、农副产品加工、农业厅,黑龙江生产建设兵团农业总局:

为浓厚贯彻落到实处二〇一七年中心1号文件和大旨城镇化职业会议精气神儿,加速推动农业今世化与风行工业化、音信化、城镇化同步前行,兼顾推动“网络+”今世种植业行动和特色小城镇建设,早先时代,作者部对农业特色互连网小镇建设试点作出了启幕陈设。为更加的标准林业特色网络小镇建设,厘清建设的完整思路、融资形式、重视职分和机制路线,现就进行林业特色互连网小镇建设试点提出如下辅导意见,请认真落实落到实处党中心、人民政党表决安插并构成地点实际上,依据本文件须要加强推动畜牧业特色网络小镇建设。

风姿洒脱、林业特色互连网小镇建设的中坚时局

“互联网农业部办公厅关于开展农业特色互联网小镇建设试点的指导意见。+”今世农业行动为种植业特色互连网小镇建设提供了根基条件。党的十七大来讲,党中心、人民政坛中度器重种植业乡村音信化专业,大力促进今世音讯才具向种植业乡下渗透融入,村落音讯基础设备支撑本事分明增高,宽带网络建设显着加快,种植业生产智能化、经营网络化、管理数字化、服务在线化水平大幅度进级,村民音信化运用手艺明显抓牢。物联网、大数量、空间新闻等手艺在林业生产的在线监测、精准作业、数字化管理等方面获得不相同程度利用。畜牧业村落电子商务飞快上扬,前年上7个月农村互连网零售额为5376.2亿元,同期比较升高38.1%,增长速度高出城市4.9个百分点,农副产品电商增长速度远超过电子商务全部增长速度,农副产品电商正在落到实处由“客厅”向“厨房”的变革。音信进村入户工程从局地试点步入周到实施阶段,并在12个省市开展整省拉动示范。近来全国一同创建设成运行近7万个益农音信社,累积为乡亲和流行农业经营注重提供公共利润劳动1360万人次,开展方便人民群众服务1.85亿人次,达成电子商务交易金额135亿元。外市积极探究林业特色互连网小镇建设,并赢得初步作用。广西省自二零一六年以来,以“网络+”为永葆,与新闻进村入户工程进行紧凑结合,以现代农建为依托,因地制宜,率先查究建设了拾贰个网络林业小镇。

(二)林业特色网络小镇建设切合了林业乡下音信化发展趋势。新风度翩翩轮科学和技术术立异命和家事变革正在兴起,今世信息技能不断向种植业乡下生发生活各领域各环节深切渗透融合。种植业特色网络小镇建设正是适合信息革命发展趋向,以新闻流推动技术流、资金流、人才流、物质资源流向村落榜区集聚,让乡下分享数字经济红利,为打破城乡二元结构、以新闻化推动新型城镇化、拉动城市和乡下总体发展带动了历史时机。

种植业特色互连网小镇建设为林业村落经济社会发展提供了强压内生引力。消息化是种植业现代化的制高点。农业特色互连网小镇利用网络的思想和观念,将今世新闻本领与林业生产、农惠民存、村落生态的各类方面相融入,以林业电子商务、农业产品加工、村庄旅游、休闲林业、运动保养身体等特色行当为进步载体,是将家产、文化、旅游和社区等效果融为风流倜傥体的创办实业立异平台。建设林业特色网络小镇,为乡下经济社会发展提供了新的内生重力,有帮助开辟特色林业财富,推进行业联谊、立异和转型升级,推动种植业供给侧结构性校勘;有帮忙城市和乡村协和发展,推进城市和农村公共服务均等化、能源配置合理化,拉动村落民众创办实业万众立异;有助于带动自然生态、历史人文、民族特色、古板工艺与林业行当和信息技巧融合发展,丰裕特色行当内涵,助推摆脱贫寒攻坚。

二、总体供给

辅导观念

周全兑现党的十三大和十六届三中、四中、五中、六中全会精气神,牢固确立和得以完毕贯彻立异、和睦、深黄、开放、分享的升华意见,以村落财富禀赋和特色行当为底蕴,以“网络+”为手段,充足发挥集镇主体成效,立异制度机制,高起源、高规范、高品位作育一群特点显然、行业进步、巴黎绿生态、赏心悦目宜居的林业特色网络小镇。

基本条件

坚定不移政坛指导、商场主体。坚实政策引导和设计辅导,依据公平、公开、公正的基准,组织张开银行和公司对接、投资连结等移动,切实幸免或者现身的社会风险、市镇危害和法则危机;丰裕发挥商场布局能源的决定性功能,大力拉动政坛和社会资金合作,鼓舞同盟社等商场主体投入资金并集体张开小镇建设、运维和治本等工作。

百折不回校正使得。在试点进程中,把体制编写制定创新和音讯技术应用改良摆在小镇建设的主导地方,大胆搜求改正推进小镇建设的体制机制和音讯技术使用,让村民群众有越来越多的获得感和幸福感。

持有始有终蓝灰发展。贯彻贯彻绿水大雾山正是金山波涛的升高观念,以血红惠农为小镇建设的注重点和出发点。因势利导,严厉依据地点生态蒙受的承载技巧,利用音信技巧,积极推进种植业生产与加工、文化、旅游、康养等行当融合发展。

持有始有终同盟双赢。行使互连网意见和商讨,实现小镇共建分享和宽容性发展。调动政党、市集、山民的积极,索求确立多元主体参预、成果分享的可持续发展机制,让本土农民插手发展,分享发展成果,推动增加收入致富。

咬牙试点先行。在市级农业部门门积极组织开展试点建设与索求的基本功上,优先选项政党帮助力度大、集团建设积异常高、主导行业定位准确、对同乡增加收入推动分明、持续启入手艺强的小镇作为全国性试点,逐步示范推广、稳步推动。

建设目的

争取到二〇二〇年,在举国范围内试点建设、料定一群行当协助好、体制编写制定灵活、人文气息浓重、生态情形精彩、消息化程度高、八种功力叠合、具备持续运维手艺的农业特色互连网小镇。

三、试点任务

建设一堆林业特色互连网小镇

随处要将种植业特色互连网小镇建设与特点农业产品优势区、全国“生机勃勃黄家乡等”示范城镇等相结合,建设一堆行当“特而强”、功效“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的农业特色网络小镇,推动道具种植业、畜禽水产繁殖、农产品流通加工、休闲农业等世界的创办实业创新。压实财富一起创建共享和互联互通,周到带动信息进村入户工程,加速水力发电路、消息通讯、物流、废水垃圾处理等基础设备建设,加大村庄财富、生态、情状监测和掩护力度,建设和周密乡村公共服务云平台,提高教育、医治、文化、体育等公共服务需求本事,推动邮电通讯、银行、保险、供销、交通、邮政、医院、水电气等方便人民群众服务上线,深度发掘小镇行业价值、生态价值和知识价值,达成种植业特色行当推荐介绍、文化历史体现、伙食住宿预约、土产特产产网购、手机支付等财富和劳务的在线化。

索求一群种植业村落数字经济前进的新业态新方式

数字经济是驱动种植业特色网络小镇建设的新引擎。外地要急中生智选择互联网等今世新闻手艺,融入生产、生活和生态,结合文化、行业和观景,探究契合农业特色网络小镇建设的新行业、新业态和新情势,最大限度开掘和刑满释放解除劳教数字经济潜力,达成对价值观农业的数字化退换,培养种植业村庄经济前进新动能。帮衬返村落乡人士使用大数量、物联网、云总括、移动互连网等音信技巧扩充创办实业创新,培养一批具有互连网思维、能够熟知使用音讯技能的流行林业经营入眼。创设天空地完全的种植业物联网监测控制系统,在春川植物栽培、设施农业、畜禽水产繁殖等领域加大物联网技艺运用。大力发展种植业电子商务,加强网络、加工、包装、物流、冷链、仓库储存、支付等基础设备建设,完备农副产品分等分别、包装配送、品牌创设、文创水墨画、冷链物流等支撑体系建设,结合农副产品电商出村试点,构建农副产品电商供应链,压实农业产品、农资和用品的在线发卖。抓实林业村庄大数目更新应用,完备数据采撷、传输、分享基础设备,建构数量搜集、管理、应用、服务体系,提高村落社会治理手艺和公共服务须求水平。加速发展生产性和生活性音信服务业,与消息进村入户工程统筹拉动,营造新型林业新闻汇总服务种类,压实农经、农业机械作业、田间处理等领域的社会化服务。大力发展社区辅助种植业、体验经济、分享经济等各种业态,推动生机勃勃二第三行业业融合发展。

培养训练一群浅绿灰生态卓越安全的种植业品牌

林业品牌是种植业特色互连网小镇建设的首要性抓手。依托特色农副产品优势区建设,优良种植业行当特色,聚集优势项目,建设构造林业品牌培育、发展、监禁、尊崇以致诚信管理制度,入眼创设一群区域特色分明、产品质量优越、品质安全部系较为圆满、生产情势中绿生态、市镇竞争力强、切合互连网经营发售的林业品牌,推动古板种植业行业结构优化晋级,升高水平、效果与利益和竞争性。利用物联网、大额等消息才能进步农副产品品质安全禁锢,巩固种植业全行当上中游追溯系统职业家协会调治将养新闻一起创建分享,加强生产地景况监测、生资监察和控制、动物疫病与卫生监督,扩充花费者信赖度,提高标准化程度。勉励种植业行业化龙头集团丰盛利用互连网技能、工具,发展林业电子商务,拓宽农副产品互连网发卖门路,构建网络品牌,完结特出优价。用网络制作小镇对外窗口和农业产品产销对接平台,利用新媒体等互联网传播手腕,加大小镇特色行当、产品做广告推荐介绍力度,完成生产和费用要求的精准对接。

确立风流倜傥套可持续发展机制

可持续发展机制是畜牧业特色网络小镇建设的十分重要有限支撑。完善种植业特色互连网小镇建设的战略体系,查究“政党因地制宜、商场主体”的建设格局,创设小镇一同建设分享的可持续发展机制。校正投融资机制,扩充融资门路,鼓舞使用财政资金撬动社会资金财产,鼓劲银行和其余金融机构加大金融帮衬力度。加强方便人民群众投资、商业事务仲裁、消极面清单管理等校勘立异,营造项目选取、项目孵化、资金投入和金融服务的市镇化学工业机械制。完善收益分享机制,达成政坛得民心、公司得功能、村庄得更上意气风发层楼、山民得实惠的汇总效应。

四、有关铺排和要求

各级农业事务厅门要进一步提升认知,将林业特色互连网小镇建设作为浓厚带动“网络+”现代林业行动、加速推动种植业村庄消息化的机要职务来抓。

各级农业分局门要推动地点把林业特色网络小镇建设试点放入本辖区内特色小城镇建设布署,百折不挠规划先行,不以面积为非常重要参照,非凡特点,制止“千镇一面”。

各级农业局门要做实监督检查管理和市镇主体资质量检验查核对,确认保障资金应用合理合法和营业标准有序;激励有原则的地点实行政策性的引导基金,与商场主体开展合作,改进小镇建设的投集资格局,努力创设公正正义的营商情况。

各级农业事务部门在整合本地实际增进体制立异的还要,要严俊坚决守住国家有关规定,及时总计提炼试点中的经验、做法、情势和案例,并研商排除遭逢的狼狈和主题材料。农业分局将基于试点情状、进展作用,合时协会实行林业特色网络小镇确定工作。

2017年10月10日

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